Os democratas rejeitam o novo texto republicano do Clarity Act e Thune admite que uma votação antes de agosto pode não ser possível. O setor cripto aguarda.
O Clarity Act, projeto de lei de referência sobre a regulação dos mercados cripto nos Estados Unidos, atravessa uma zona de turbulência severa. Os democratas rejeitaram sem rodeios a nova versão do texto republicano, enquanto o líder da maioria no Senado, John Thune, colocou abertamente em dúvida a possibilidade de uma votação antes da pausa de agosto.
O diferendo centra-se numa cláusula ética considerada insuficiente pela oposição, num contexto em que as atividades cripto do presidente Trump geraram mais de mil milhões de dólares em receitas num ano, de acordo com uma declaração financeira divulgada em julho. O calendário legislativo aperta-se de forma preocupante, e o setor aguarda com ansiedade.
A 14 dias do prazo limite de 7 de agosto, o destino do texto mais ambicioso alguma vez proposto sobre a estrutura dos mercados de ativos digitais nos Estados Unidos permanece incerto.
O senador democrata Ruben Gallego (Arizona) não usou meias palavras ao falar com o Politico: «Whatever piece of s–t they sent back to us, that was not a serious effort». Esta saída brusca resume o estado das negociações após meses de discussões bipartidárias reduzidas a nada pela última versão republicana do texto.
O cerne do desacordo: os democratas recusam categoricamente que o Departamento de Justiça (DOJ) seja o único órgão responsável pela aplicação das regras éticas. A sua desconfiança em relação ao DOJ sob a administração Trump é explícita. Negociações anteriores já tinham esbarrado no papel dos procuradores-gerais dos estados na aplicação dessas regras — um ponto que continua por resolver.
O texto republicano, resultante de um acordo entre a Casa Branca e as senadoras Cynthia Lummis e Bernie Moreno, proibiria os funcionários federais de emitir ativos digitais e expiraria em 2029. Lummis defende-o como «as regras éticas mais robustas alguma vez impostas à presidência». Contudo, um grupo de sete democratas liderado por Angela Alsobrooks considera o texto insuficiente em matéria de proteção dos consumidores, financiamento ilícito e conflitos de interesses.
John Thune defraudou as esperanças do setor ao declarar aos jornalistas: «I don’t think we’ll be able to get them done», em referência ao Clarity Act e a um projeto de lei distinto sobre o desporto universitário. Ainda assim, deixou uma porta entreaberta: «Gostaria pelo menos que o Clarity fosse lançado. Veremos onde estão os votos.»
Um arranque antes da pausa estival deixaria o texto numa janela estreita em setembro, com as campanhas para as eleições intercalares e outras prioridades legislativas a sobrecarregar o calendário do Senado. A equipa de Thune indicou ainda que um projeto de sanções contra a Rússia, defendido pelo falecido senador Lindsey Graham, teria prioridade no tempo de debate em plenário.
Patrick Witt, conselheiro cripto da Casa Branca, mostrou-se mais otimista ao declarar à CoinDesk estar «perplexo» perante o pessimismo de Thune, e «ligeiramente mais otimista», uma vez que a primeira semana de agosto continua disponível. Do lado democrata, Gallego trabalha numa contraproposta com o senador republicano Thom Tillis (Carolina do Norte) e outros republicanos não identificados. «We are still in this fight», afirmou, prometendo apresentar um texto emendado.
O Clarity Act é apresentado como o texto de referência sobre a estrutura dos mercados de ativos digitais nos Estados Unidos. A sua aprovação definiria as fronteiras regulatórias entre a SEC e a CFTC, clarificaria o estatuto jurídico de centenas de tokens, e proporcionaria um quadro legal estável às exchanges, emitentes e investidores institucionais que operam no mercado americano.
Um adiamento para setembro, ou mesmo para além disso, cria uma incerteza regulatória prolongada que pesa sobre a confiança dos agentes institucionais. Os planos de expansão nos Estados Unidos de várias plataformas de referência dependem diretamente da clareza jurídica que este texto deveria trazer. Cada semana de atraso representa um custo de oportunidade real para um setor que, ainda assim, apoiou financeiramente de forma expressiva os candidatos favoráveis às criptomoedas nas últimas eleições.
A bola está agora do lado de Gallego e Tillis: a sua contraproposta sobre a cláusula ética determinará se um compromisso bipartidário ainda é possível antes de o Congresso entrar em período de férias.
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