Clarity Act: a CEO da Citi quer uma lei cripto «sólida» antes de setembro

A presidente da Citigroup toma posição pública sobre a regulação cripto nos Estados Unidos. Jane Fraser declarou querer ver o Clarity Act aprovado, desde que o texto seja suficientemente melhorado antes da votação prevista para setembro no Senado.

Por detrás deste apoio declarado esconde-se uma tensão de fundo entre os grandes bancos americanos e a indústria cripto — nomeadamente em torno da questão dos rendimentos oferecidos pelos stablecoins. Um braço de ferro que poderá ainda fazer descarrilar a lei.

Entretanto, o calendário legislativo aperta. Os eleitos não conseguiram votar antes da pausa estival. Tudo se decidirá no regresso de setembro.

Jane Fraser: a Citi posiciona-se como ator incontornável dos ativos digitais

A CEO da Citigroup não tem papas na língua: «Queremos uma boa regulação que apoie a inovação e incentive a adoção segura dos ativos digitais», declarou na sexta-feira, 14 de agosto de 2026. Acrescentou ainda que a aprovação do Clarity Act seria «excelente para o sistema» no seu conjunto.

Este posicionamento não é inocente. A Citi reivindica-se como líder nos ativos digitais entre os grandes bancos tradicionais, e Fraser pretende ter peso no debate legislativo. O banco não se opõe ao texto — quer emendá-lo para proteger melhor os seus interesses e os do setor bancário clássico.

O Clarity Act já foi aprovado pela Câmara dos Representantes no ano passado, mas encontra-se bloqueado no Senado desde 2026. Apesar disso, o texto beneficia de um apoio bipartidário assinalável, com instituições como a Fidelity e o Goldman Sachs, bem como vários grupos de lobbying cripto e eleitos de ambos os partidos, que consideram que a versão atual é viável.

Stablecoins e rendimentos: o ponto de bloqueio que ameaça todo o texto

O principal ponto de fricção continua a ser a questão dos rendimentos sobre os stablecoins. Os bancos americanos receiam que, ao autorizar as exchanges cripto a oferecer um yield atrativo sobre os depósitos em stablecoins, percam uma parte significativa da sua base de clientes. Um cenário que se assemelha a uma desintermediação bancária acelerada pela DeFi.

Fraser reiterou esta preocupação na sexta-feira, sublinhando que os pequenos bancos regionais seriam particularmente vulneráveis a este mecanismo de remuneração de depósitos. Fala de um potencial «efeito nefasto» sobre o seu modelo de negócio — um argumento que ressoa nos corredores do Congresso.

Esta tensão já teve consequências concretas: a Coinbase retirou o seu apoio ao Clarity Act em janeiro, após um confronto com os dirigentes bancários sobre a proibição do yield nos stablecoins. A maior exchange americana considera que esta restrição esvaziaria o texto da sua substância para a indústria cripto. A votação de setembro anuncia-se, por isso, como um momento charneira — e potencialmente explosivo — para o futuro da regulação cripto nos Estados Unidos.