Clarity Act : la CEO de Citi veut une loi crypto « solide » avant septembre

La patronne de Citigroup prend position publiquement sur la régulation crypto aux États-Unis. Jane Fraser a déclaré vouloir voir le Clarity Act adopté, à condition que le texte soit suffisamment amélioré avant le vote prévu en septembre au Sénat.

Derrière ce soutien affiché se cache une tension de fond entre les grandes banques américaines et l’industrie crypto — notamment sur la question des rendements offerts par les stablecoins. Un bras de fer qui pourrait encore faire dérailler la loi.

Pendant ce temps, le calendrier législatif se resserre. Les élus n’ont pas réussi à voter avant la pause estivale. Tout se jouera à la rentrée.

Jane Fraser : Citi se positionne comme acteur incontournable des actifs numériques

La CEO de Citigroup ne mâche pas ses mots : « Nous voulons une bonne réglementation qui soutient l’innovation et encourage l’adoption sécurisée des actifs numériques », a-t-elle déclaré vendredi 14 août 2026. Elle ajoute que l’adoption du Clarity Act serait « excellente pour le système » dans son ensemble.

Ce positionnement n’est pas anodin. Citi se revendique comme un leader dans les actifs numériques parmi les grandes banques traditionnelles, et Fraser entend peser dans le débat législatif. La banque ne s’oppose pas au texte — elle veut l’amender pour mieux protéger ses intérêts et ceux du secteur bancaire classique.

Le Clarity Act a déjà été adopté par la Chambre des représentants l’année dernière, mais il est bloqué au Sénat depuis 2026. Malgré cela, le texte bénéficie d’un soutien bipartisan notable, avec des institutions comme Fidelity et Goldman Sachs, ainsi que plusieurs groupes de lobbying crypto et des élus des deux partis, qui estiment que la version actuelle est viable.

Stablecoins et rendements : le point de blocage qui menace tout le texte

Le principal point de friction reste la question des rendements sur les stablecoins. Les banques américaines craignent qu’en autorisant les exchanges crypto à offrir un yield attractif sur les dépôts en stablecoins, elles perdent une partie significative de leur base de clients. Un scénario qui ressemble à une désintermédiation bancaire accélérée par la DeFi.

Fraser a réitéré cette préoccupation vendredi, soulignant que les petites banques régionales seraient particulièrement vulnérables à un tel mécanisme de rémunération des dépôts. Elle parle d’un potentiel « effet délétère » sur leur modèle économique — un argument qui résonne dans les couloirs du Congrès.

Cette tension a déjà eu des conséquences concrètes : Coinbase a retiré son soutien au Clarity Act en janvier, après avoir clashé avec les dirigeants bancaires sur l’interdiction du yield sur les stablecoins. Le plus grand exchange américain considère que cette restriction viderait le texte de sa substance pour l’industrie crypto. Le vote de septembre s’annonce donc comme un moment charnière — et potentiellement explosif — pour l’avenir de la régulation crypto aux États-Unis.